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　　1989年，姚的“命运”出现了转机。他在邵阳市樟家冲开了个小当铺放高利贷，一年后牟取暴利十多万元，成为暴发户。其间，他先后与何建彪、李和平及左进民（已判刑）、唐均（另案处理）等人相识。何建彪因犯罪而服刑，其间姚志宏积极运作，替何向监狱交了1万余元集资款，使何得以长期请假在外，脱离监管。何建彪带领李志兵等人为索取高利贷而故意伤害致死曾光荣后，姚志宏又积极安排何建彪藏匿并到公安机关找关系，捏造何自首的情节，致何逍遥法外。自此，何建彪成为姚志宏的得力干将。

　　在具有一定经济实力的同时，姚志宏继续带领李和平、何建彪及左进民等人放高利贷和殴打他人、寻衅滋事，称霸邵阳。姜意成、江志文、覃文胜、陈中权等社会闲散人员和劳改劳教释放人员纷纷投入到姚的手下，参与各类违法犯罪活动。1997年下半年，姚志宏组织领导的黑社会性质组织已逐步形成，当年的“小红宝”（姚志宏的外号）成为在邵阳风光一时的“黑老大”。由其直接领导和指挥的成员先后有：何建彪、李和平、陈选民、苏新中等20余人。其骨干成员手下又有各自的人，形成了金字塔型的组织结构。

　　2000年八九月的一天，朱某只不过与别人打了一场麻将，差点招来杀身之祸。与他打麻将的是姚志宏的姘妇陈映因，两人因故发生争执。姚志宏获知后，先通知何建彪、岳进良等人，何、岳等人通知其黑社会性质组织成员彭更喜、岳中军等近20人蹿至打麻将的茶馆，对朱一顿拳打脚踢，令其跪下。朱某提出当晚到资江一桥桥头谈判。姚志宏又召集其组织成员20余人携带多支猎枪、仿“”式手枪等凶器，由何建彪带领，浩浩荡荡扑往资江一桥。朱某见此阵势，转身拼死逃离现场才保住一条命。

　　李勇、谭亚雄，一个曾是邵阳市检察院反贪局副局长、一个曾是邵阳市经委副主任，两人均沦为姚志宏的马前卒，与姚志宏称兄道弟。在姚志宏黑社会性质组织形成之初，两人利用职务之便为姚参与项目承包和买卖房地产说情，为姚组织、领导黑社会性质组织奠定了经济基础。两人参加黑社会性质组织后，继续利用职务之便和各自的关系，为姚编织关系网，并介入姚利用非法手段参与的房地产开发，积极为姚志宏黑社会性质组织谋取经济利益，共同参与策划了诈骗邵阳市针织总厂37万元的犯罪行动。姚则经常打着两人的名号在邵阳市内实施违法犯罪活动。