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　　龙港的产业发展，是一部依托资源禀赋、敢于创新突破的奋斗史。建镇之初，龙港便敏锐地抓住了改革开放初期市场对印刷品的巨大需求，率先开放土地有偿使用，吸引全国各地的农民“自带口粮、自带资金、自带技术”进城办厂。这种打破城乡二元壁垒的“农民造城”模式，迅速催生了以印刷包装为核心的产业集群。凭借强大的市场活力和产业集聚效应，龙港相继被授予“中国印刷城”“中国礼品城”“中国印刷材料交易中心”和“中国台挂历集散中心”等四张“国字号”金名片，产业规模和影响力在全国同行业中占据重要地位。

　　然而，龙港并未止步于传统优势产业的辉煌。进入新时代，面对高质量发展的要求，龙港以思想解放为先导，主动推动产业转型升级。2019年撤镇设市后，龙港市获得了与县一级同等的经济社会管理权限，这为统筹规划产业布局、引导产业升级提供了前所未有的政策空间。龙港市紧扣“大部制、扁平化、低成本、高效率”的改革要求，将有限的行政资源精准投向产业发展的关键环节。通过设立“政务客厅”“人才客厅”等创新服务平台，优化营商环境，吸引高层次人才和现代产业项目落地。同时，大力推进循环经济产业园建设，推动传统印刷包装产业向绿色化、智能化、高端化发展，延伸产业链条，提升产品附加值。2023年，全市地区生产总值达409.49亿元，较2018年的305亿元实现了显著增长，这背后是产业结构优化升级、新动能不断涌现的有力证明。龙港的实践表明，产业发展的根本在于解放思想，敢于打破路径依赖，勇于拥抱变革，将传统优势与现代产业体系相融合，才能实现可持续的高质量发展。

　　人口是城市发展的核心要素。龙港的发展，本质上是一部“人的城镇化”历史。1983年设镇之初，龙港就以“允许农民自理口粮、购地建房、迁户口进镇”的超前政策，打破了城乡户籍壁垒，开创了“农民集资建城”的先河。这一大胆的制度创新，吸引了数以万计的农民涌入龙港，他们既是城市建设的参与者，也是城市发展的受益者。短短数年间，龙港便从一个滩涂边的小镇，发展成为常住人口超过37万的现代化城市。这种由市场力量和民众自主性驱动的人口集聚，其速度和规模在中国城镇化史上极为罕见。

　　撤镇设市后，龙港的人口发展面临着从“规模扩张”向“质量提升”转型的新课题。如何让新市民真正融入城市，享受均等化的公共服务，是“人的城镇化”的核心。龙港市以改革为抓手，通过“市管村居、分片服务”的扁平化管理模式，极大地提升了基层治理和服务效率。102个社区由市一级直接管理，减少了中间层级，使得教育、医疗、社保等公共服务能够更快速、更精准地直达居民。新人民医院、公共服务中心、文化中心等重大民生工程的相继投用，显著提升了城市功能和居民生活质量。这种以提升居民获得感、幸福感为目标的治理模式，正是思想解放在民生领域的具体体现。它不再将人口视为简单的劳动力或消费群体，而是作为城市发展的主体和目的。龙港的经验深刻揭示，城市发展的最终落脚点是“人”。只有坚持以人民为中心，不断破除制约人的全面发展的体制机制障碍，推动公共服务均等化，才能实现真正意义上的城镇化，为经济发展提供持久的人力资本支撑。

　　这一改革，本质上是通过行政层级的提升，实现了思想的大解放和制度的大突破。龙港市成为全国唯一不设乡镇、街道的县级市，实行“大部制、扁平化”管理。全市仅设置15个党政部门，机构数量比同类县市减少约60%；编制总量压缩40%以上，严格遵循“不违规新建楼堂馆所、不增加行政编制、不增加‘三公’经费”的“三不”原则。这种“小政府、大服务”的模式，将节省下来的行政成本和编制资源，最大限度地投入到经济发展和民生改善中。